США и Иран подписали предварительное соглашение о мире. Что сказано в 14 пунктах документа

Иран и США подписали предварительное мирное соглашение, подтвердил президент США Дональд Трамп и иранский МИД. Меморандум о взаимопонимании сроком на 60 дней предполагает прекращение военных действий на всех фронтах, включая Ливан, снятие санкций с Тегерана и создание фонда восстановления Ирана.

«Он подписан. Подписан в Версале. Я только что подписал его», — подтвердил Трамп после встречи с президентом Франции Эмманюэлем Макроном в Версальском дворце. Трамп при этом в очередной раз пригрозил возобновить атаки, если Иран не выполнит свои обязательства.

Свою подпись под меморандумом поставил и президент Ирана Масуд Пезешкиан.

Война с Ираном, начатая США и Израилем 28 февраля, унесла жизни тысяч людей, в основном в Иране и Ливане. В ответ Тегеран атаковал Израиль и союзников США в Персидском заливе.

Конфликт спровоцировал масштабный энергетический кризис из-за фактического закрытия Ираном Ормузского пролива.

В среду представители администрации США собрали журналистов во время встречи стран «Большой семерки» в Эвиане и зачитали им текст меморандума из 14 пунктов.

Как передает корреспондент Би-би-си Бернд Дебюссман-мл., представители США, ознакомив журналистов с меморандумом, еще раз подчеркнули, что он ни к чему США не обязывает, и что выполнение его пунктов будет зависеть от того, как поведет себя Иран.

Что говорится в меморандуме?

Пункт 1. Прекращение боевых действий

В первом пункте соглашения отмечается, что США, Иран и их союзники объявят о «немедленном и окончательном» прекращении военных операций «на всех фронтах», включая Ливан.

Трамп все больше обеспокоен тем, что израильские военные операции против «Хезболлы» могут поставить под угрозу соглашение с Ираном.

В документе отмечается, что «с этого момента» ни одна из сторон не будет начинать военные операции или угрожать друг другу, а также обеспечит «территориальную целостность и суверенитет» Ливана.

Неясно, как Израиль отреагирует на этот пункт.

Пункт 2. Невмешательство во внутренние дела (друг друга)

Под этим подразумевается, что США и Иран будут «уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга» и будут воздерживаться от вмешательства во внутренние дела друг друга.

Вероятно, это будет воспринято иранскими диссидентами негативно.

Ранее в этом году, во время антиправительственных демонстраций, охвативших иранские города, Трамп обещал протестующим, что «помощь уже в пути».

Пункт 3. 60-дневный срок с возможностью продления

США и Иран обязуются провести переговоры и заключить окончательное соглашение в течение не более чем 60 дней. При этом по взаимному согласию сторон этот срок может быть продлен.

Отсчет этих 60 дней начался после того, как лидеры двух государств официально подписали меморандум о взаимопонимании.

Как сообщили в Белом доме в интервью Би-би-си, Дональд Трамп подписал документ в среду вечером во время ужина после саммита G7 во Франции.

Пункт 4.Прекращение американской морской блокады иранских портов

После подписания меморандума о взаимопонимании США приступят к поэтапному снятию морской блокады, а также устранят «любые ограничения и препятствия», введенные в отношении иранских портов.

Как следует из соглашения и заявлений МИД Ирана, полное прекращение блокады должно произойти в течение 30 дней.

На переходном этапе количество судов, которым будет разрешен проход через иранские порты, будет соотноситься с объемом судоходства, восстанавливаемого Ираном в Ормузском проливе.

Кроме того, в течение 30 дней после подписания окончательного соглашения США обязуются отвести свои вооруженные силы от границ и прилегающих к Ирану районов. На практике это означает, что вооруженные силы США вернутся к тому состоянию готовности и тому составу сил и средств, которые у них были до начала боевых действий 28 февраля.

Пункт 5: Ормузский пролив

Согласно меморандуму, Иран «приложит все усилия для организации мер», которые обеспечат безопасный и бесплатный проход торговых судов через Ормузский пролив.

Это было важной целью для США с тех пор, как началась война и Ормузский пролив был закрыт, что вызвало резкий скачок мировых цен на нефть.

В более долгосрочной перспективе, как отмечается в документе, Иран будет работать с Оманом и другими государствами Персидского залива над созданием «более широкого» соглашения о том, как управлять Ормузским проливом.

Пункт 6: Деньги на восстановление Ирана

Шестой пункт фиксирует обязательство США и их партнеров в регионе подготовить «окончательный, взаимосогласованный план» восстановления и развития иранской экономики объемом не менее 300 млрд долларов.

Окончательный механизм будет согласован в течение 60 дней с момента заключения итогового соглашения, а все лицензии и разрешения будут предоставлены США.

При этом Вашингтон не будет участвовать в реализации плана финансово. Как пояснил один из чиновников, схема будет иной: если Тегеран соблюдает договоренности, ОАЭ, например, могут построить в Иране электростанцию — а США дают на это добро.

Трамп и другие официальные лица особенно подчеркивают, что США не будут платить Тегерану напрямую, что, по заявлению Белого дома, принципиально отличается от ядерного соглашения 2015 года, заключенного администрацией Барака Обамы.

Пункт 7: Прекращение санкций

США прекратят действие всех экономических санкций против Ирана, включая те, что были введены по линии Совета Безопасности ООН.

Сроки снятия ограничений, однако, неясны. В документе отмечается, что график будет согласован в рамках финальной сделки, но обе стороны признают свои намерения «немедленно» заняться этим вопросом в ходе последующих переговоров.

Иран сильно пострадал от санкций, а кампания США — операция «Экономическая ярость» — была направлена на то, чтобы отрезать Тегеран от мировой финансовой системы.

Пункт 8: Отказ от ядерного оружия

Иран согласился не производить и не покупать ядерное оружие. Вопрос с уже накопленным обогащенным ураном стороны решат позже.

В документе отмечается, что механизм «будет согласован» в ходе последующих переговоров, но материал будет, как минимум, «разбавлен» на месте под надзором Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Высокопоставленный чиновник США назвал это «минимальным стандартом» и «крупной победой» для Вашингтона. Трамп ранее заявлял, что на 99% целью для операции «Эпическая ярость» было предотвращение появления у Ирана ядерного оружия.

Пункты 9 и 10: «Статус-кво»

Следующие два пункта соглашения говорят о том, что на время переговоров по урану стороны фиксируют статус-кво.

На практике это означает, что США не будут вводить новые санкции, а также временно выведут из-под удара экспорт иранской нефти, нефтепродуктов, а также связанные с ними банковские операции и логистику.

Пункт 11: Замороженные средства

Этот пункт был существенным препятствием для переговоров. Иран долгое время настаивал на разблокировке своих замороженных активов, что стало был спасательным кругом для экономики страны.

В этом пункте документа отмечается, что США «обязуются предоставить в полное распоряжение замороженные или ограниченные в использовании средства» после подписания Меморандума и что процедуры будут согласованы во время переговоров.

Чиновник Белого дома сообщил журналистам, что активы будут размораживать поэтапно: Иран будут поощрять за выполнение отдельных аспектов соглашения, например, за начало ликвидации высокообогащенного урана.

Пункты 12–14: Мониторинг и финальные переговоры

В последних трех пунктах излагается логистика процесса. Предполагается, что США и Иран создадут механизм для мониторинга реализации Меморандума и соблюдения будущей сделки, хотя неясно, как это будет работать на практике.

Затем, как только Меморандум будет подписан и начнется его реализация, США и Иран начнут переговоры по финальной сделке — ее должен будет одобрить Совет Безопасности ООН.